Herr talman! Trafikutskottets betänkande nr 8
avhandlar som tidigare nämnts regeringens förslag
om att anslå 437 miljoner för köp av interregional
persontrafik på järnväg för trafikåret 94/95.
Utskottet instämmer i förslaget och föreslår
regeringen att godkänna den preliminära
överenskommelse som träffats mellan statens
förhandlingsman och SJ om persontrafiken på det
olönsamma regionala nätet.
För att erhålla en mer långsiktig trafikpolitik även
på detta nät instämmer utskottet i regeringens
strävan att liksom under föregående
upphandlingsperiod eftersträva femåriga
avtalsperioder. Jämsides med att längre
avtalsperioder införs ökar intresset från nya
operatörer för att konkurrera på det befintliga
nätet. För att ytterligare förbättra möjligheten till
en sådan konkurrens föreslår regeringen i sin
proposition vidare att sträckan Nässjö--Falköping--
Skövde upphandlas på ett sådant sätt att andra
trafikutövare än SJ kan komma i fråga för
avtalsperioden 1995--1999.
I samband härmed föreslår utskottet att statens
upphandlare ges direktiv om riktlinjer som
möjliggör konkurrensmässig likställdhet mellan
olika anbudsgivare. Därvidlag är det viktigt att
klargöra tillgången på rullande materiel och hur
tillträde till gemensamma funktioner skall
garanteras en eventuell ny entrepenör. Först efter
sådana klarlägganden kan en reell upphandling i
konkurrens genomföras.
Socialdemokraterna och Vänsterns representant i
utskottet har reserverat sig på denna punkt,
uppenbarligen i avsikt att förhindra att konkurrens
uppstår i detta avseende. Det är bara att beklaga att
dessa båda partier inte bekänner sig till tanken om
att marknadsekonomiska principer för
upphandling kan gälla även på järnvägsområdet.
Ett antal motioner har väckts i anslutning till
regeringens proposition om köp av olönsam trafik.
I motion T13 från Socialdemokraterna föreslås att
nattågstrafiken från Gävle över Dalarna till
Göteborg respektive Malmö skall bli föremål för
statlig upphandling. Dessa sträckor fanns inte med
i den framställning som SJ gjorde till regeringen om
stöd för fortsatt trafikering. Det har inneburit att
statens förhandlingsman, som skött upphandlingen
för regeringens räkning, inte har kunnat pröva
behovet av ekonomiskt stöd till denna trafik
jämsides med de objekt som fanns med i den redan
genomförda upphandlingen. Samma sak gäller de
övriga nattågsförbindelser norr om Sundsvall som
åberopas i de olika motionerna.
Utskottet har visat förståelse för de problem som
motionärerna har pekat på, men vi har sagt att vi
vill avvakta resultatet av de särskilda
marknadsföringsinsatser som planeras av regionala
organ i samarbete med SJ som det har berättats om.
Vi kan för närvarande inte tillstyrka att dessa
förbindelser upphandlas med statliga medel.
Utskottet vill vidare peka på de övriga möjligheter
som finns. Man kan t.ex. titta på vad
marknadsföringsinsatserna kan föra med sig i form
av ökad efterfrågan på trafik. Vi vill också peka på
möjligheterna att utnyttja det AMS-anslag för
tidigareläggning av beställningar på sovvagnar som
riksdagen redan har beslutat om. Dessa åtgärder
borde tillsammans kunna innebära att en ökad
attraktionskraft skapas vad gäller sovvagnstågen.
Därmed kan man sannolikt också åstadkomma en
ökad beläggning.
Utskottet hemställer om att regeringen med
uppmärksamhet följer utvecklingen på de aktuella
banavsnitten för att kunna göra en samlad
bedömning om behovet av stöd till denna form av
trafik för framtida upphandlingar. Utskottet
avstyrker därmed samtliga motionsyrkanden vad
gäller detta avsnitt.
Regeringen tar också upp frågan om Inlandsbanan
i sin proposition. Banan omfattas av ett driftsbidrag
på 27 miljoner kronor. Banan dyker upp också i ett
yrkande i den socialdemokratiska motionen T13.
Man begär där att en särskild redovisning i syfte att
belysa alla de kostnader som denna bana för med
sig skall komma till stånd. Regeringen har redan
aviserat att en sådan redovisning skall ske. När
budgetpropositionen kommer i januari får vi en
sådan redovisning. Av den anledningen vill
utskottet avstyrka även detta yrkande.
I propositionen föreslår regeringen att staten skall
täcka kostnaden för upphandling av flygtrafik på
sträckan Östersund--Umeå.
Utskottet tillstyrker förslaget i propositionen att
genom ett tilläggsanslag finansiera och upphandla
flygtrafik mellan Östersund och Umeå. Man
föreslår att beloppet 9,3 miljoner skall tillföras
anslaget Köp av interregional trafik.
Utskottet tillstyrker också regeringens förslag att
pröva möjligheten att upphandla denna trafik för
en treårsperiod. Eftersom det i stor utsträckning
handlar om transporter till och från
regionsjukhuset i Umeå anser utskottet att samråd
med respektive sjukvårdshuvudman bör ske innan
de slutliga avtalen undertecknas.
Utskottets betänkande innehåller också en
redovisning av två rapporter från Luftfartsverket
angående ett uppdrag att studera effekterna av
avregleringen av flygmarknaden i Norrlands
inland. Luftfartsverket föreslår i dessa rapporter att
flygtrafikförsörjningen till Norrlands
universitetssjukhus skall fullföljas genom en
upphandling av trafik på de berörda linjerna
Kiruna--Luleå--Umeå, Gällivare--Umeå och
Sundsvall--Umeå. Regeringen skriver i
propositionen att man har för avsikt att återkomma
med ett ställningstagande i budgetpropositionen.
Utskottet föreslår i avvaktan på detta att ingen
åtgärd i detta avseende vidtas för närvarande.
Herr talman! Slutligen vill jag säga att utskottet
ställer sig bakom regeringens förslag att eventuella
kostnader för kommande flygupphandling belastar
anslaget Köp av interregional persontrafik på
järnväg.
Herr talman! Jag vill med detta yrka bifall till
hemställan i utskottets betänkande och avslag på
samtliga reservationer.