Herr talman! Läget i världsekonomin försämras just nu snabbt, och effekterna på den reala ekonomin syns tydligt. Även Sverige påverkas påtagligt.
Sedan regeringen presenterade sin budgetproposition har den globala finansiella krisen förvärrats kraftigt. Effekterna av den globala konjunkturutvecklingen har blivit tydligare. De prognoser som har presenterats de senaste veckorna av bland andra Riksbanken och Konjunkturinstitutet pekar på en kraftfull konjunkturförsvagning redan 2009. Sysselsättningen väntas falla relativt kraftigt. Arbetslösheten kommer att stiga, tillväxten i Sverige kommer att ligga nära noll 2009, antalet lediga anmälda platser hos Arbetsförmedlingen minskar och antalet varsel stiger markant.
Nu har kanske regeringen börjat förstå att budgetpropositionens prognoser inte är jätteaktuella, men det har ännu inte skett någon omprövning av åtgärderna.
När vi går in i ett läge med betydligt lägre tillväxt, sjunkande sysselsättning och ökande arbetslöshet är det tyvärr de människor som står allra längst från arbetsmarknaden och som har allra sämst förankring som drabbas hårdast. För att skapa större möjlighet för dessa personer att komma tillbaka till arbetsmarknaden när konjunkturen vänder uppåt igen behövs kvalitativa utbildningsinsatser.
På grund av den betydligt kraftigare konjunkturavmattning som vi nu går in i menar vi att regeringen måste återkomma med fler och nya åtgärder för att hålla sysselsättningen uppe och mildra effekterna av lågkonjunkturen. Från Miljöpartiets sida kritiserade vi regeringens finanspolitiska inriktning redan när budgetpropositionen lämnades. Stora delar av regeringens skattesänkningar riktades till personer med relativt höga inkomster, samtidigt som man gjorde kraftiga försämringar av socialförsäkringarna, som framför allt drabbar dem med låga inkomster, samtidigt som effekterna av de automatiska stabilisatorerna urholkades.
Vi har i vår budgetmotion, som vi vill diskutera här i dag, presenterat ett antal åtgärder som vi menar är nödvändiga när nu arbetsmarknaden försämras. Bland annat föreslår vi tillsammans med Socialdemokraterna 20 000 nya yrkesinriktade utbildningsplatser med kvalificerad yrkesutbildning, yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning, komvux, fler högskoleplatser och samtidigt en kvalitetssatsning på högskolan.
Syftet med dessa satsningar är att skapa förutsättningar för att fler människor ska kunna omskola sig nu när arbetslösheten stiger. Det både mildrar effekterna av lågkonjunkturen och gör att fler människor kan bli rustade att ta nya jobb när konjunkturen sedan vänder igen. Det är åtgärder som skulle stärka Sveriges konkurrenskraft samtidigt som man möter konjunkturnedgången.
Det behövs också förslag på omfattande förstärkningar av arbetslöshetsförsäkringen och sjukförsäkringen. Vi har också i vår budgetmotion omfattande satsningar på infrastruktur och energieffektivisering inom bostadssektorn, som också kommer att leda till arbetstillfällen. Satsningar på ny energiteknik och miljöteknik skapar möjligheter för nya företag att växa fram. Det är vår övertygelse att det går att förena ekonomisk utveckling med skapandet av nya jobb och företag samtidigt som vi ställer om samhället i en hållbar riktning.
Regeringen Reinfeldt har genom sin skatte- och otrygghetspolitik skapat klyftor i Sverige. Det behövs reformer av trygghetssystemen i dag som gör att arbetsmarknaden fungerar bättre och att färre människor hamnar utanför. Många människor har farit illa den här mandatperioden.
Vår ambition från Miljöpartiets sida är att skapa förutsättningar för alla människor att delta på arbetsmarknaden och bidra till samhället utan att för den sakens skull straffa de människor som är sjuka eller arbetslösa. Regeringen har i stället valt att skära ned på ersättningarna i arbetslöshetsförsäkringen och sjukförsäkringen samtidigt som man har skurit ned antalet högskoleplatser, minskat möjligheten till kommunal vuxenutbildning och arbetsmarknadsutbildning. Den viktiga omskolningen till bristyrken har försvårats, och regeringen minskar på sikt människors möjlighet att ställa om. Detta, kära ni, är inte en klok politik!
Det är i det här läget viktigt att också förbättra situationen för landets studenter och pensionärer. Ett höjt studiemedel skulle ge studenter bättre möjligheter att klara en framtida försämring i ekonomin. Många pensionärer har också små marginaler.
Regeringen höjer i årets budgetproposition grundavdraget för pensionärer, vilket innebär att de får en skattesänkning. Vi välkomnar från Miljöpartiets sida det förslaget men tycker att det är otillräckligt för att stötta de pensionärer som har det allra sämst ställt. För att förbättra för dem föreslår vi utöver regeringens skattesänkning att garantipensionen höjs.
Vi föreslår också ett omfattande program för energieffektivisering i bostäder. För att rejält minska bostädernas klimatpåverkan måste både nybyggda och befintliga bostäder bli avsevärt mer energieffektiva. Trots att det finns flera goda exempel som visar att det går att bygga extremt energisnålt också på ett lönsamt sätt är det fortfarande en väldigt stor del av de nybyggda bostäderna som inte ens lever upp till de energikrav som i dag finns i lagen. Framför allt de bostäder som byggdes i miljonprogrammet står inför omfattande behov av renoveringar. Från Miljöpartiet föreslår vi därför ett nytt, teknikneutralt investeringsstöd samt hårdare krav på energieffektivisering vid både nybyggnation och ombyggnation. Ett sådant investeringsstöd är också en utmärkt åtgärd för att skapa arbetstillfällen.
För att underlätta för småföretag föreslår vi en rejäl nedsättning av arbetsgivaravgifterna för de minsta företagen. Vårt förslag innebär att arbetsgivaravgifterna sänks med 10 procentenheter för en maximal lönesumma, upp till 2 ½ miljon. Småföretagen har mycket små marginaler och kan drabbas hårt av den vikande konjunkturen. Det är också i stor utsträckning i de små företagen som jobben skapas.
Herr talman! Samtidigt som vi gör insatser för att förbättra läget och stimulera ekonomin i dag måste vi också rusta för framtiden. Då vill vi satsa på skolan. Vi vill skapa en mer kreativ skola. En kreativ skola skapar också kreativa entreprenörer. Skolan är grundläggande i ett samhälle som växer och utvecklas.
Vi gör i vår budgetmotion en stor satsning på att höja kvaliteten. Vi skapar med 1 miljard i vår budgetmotion utrymme för pedagogisk utveckling, fortbildning av lärare och större möjligheter till modersmålsundervisning och ämnesundervisning på modersmål.
Med en grön utbildningspolitik står de studerande i centrum. Skolans uppgift är att skapa optimala förutsättningar för varje individ att förverkliga sin strävan efter kunskap och utveckling. En av de viktigaste förutsättningarna för att förverkliga denna strävan är att den sker på den enskilda individens villkor. Alla barn ska garanteras en likvärdig utbildning, men det betyder inte att utbildningen ska vara likformig. Barn är olika. Som vi ser det är mångfald en förutsättning för likvärdighet.
Den svenska skolan håller hög kvalitet, men alltför många elever lämnar ändå skolan med otillräckliga kunskaper. En av fyra elever gick ut grundskolan våren 2007 och hade inte betyget Godkänd i alla ämnen. 11 procent saknar behörighet att söka gymnasieskolans ordinarie program.
Alla elever måste få förutsättningar att nå kunskapsmålen. Vi tror att en stor mångfald, en långtgående, individualiserad undervisning och kompetenta lärare är nyckeln till en framgångsrik skola.
Den borgerliga regeringen har hittills haft helt fel fokus i sin utbildningspolitik. Feltolkningar - avsiktliga eller inte - av internationellt jämförande undersökningar har legat till grund för regeringens politik. Följden har blivit att fokus har lagts på att lösa problem som kanske inte ens finns. Regeringen har lagt stor möda på att elever ska bli mer disciplinerade, och förslag om ordningsbetyg, om rätt att flytta mobbare och liknande har duggat tätt. Mindre fokus har legat på att förbättra undervisningen eller att göra den mer individanpassad. Till exempel har den nationella timplanen, som reglerar exakt hur många timmar varje elev ska studera varje ämne, fortfarande inte skrotats - detta trots att en omfattande försöksverksamhet visar på mycket positiva resultat.
Herr talman! När konjunkturen viker är det lätt att tappa fokus på de långsiktiga problem vi står inför. Klimatförändringen är den utan jämförelse största utmaning som Sverige och världen just nu möter. I vår budgetmotion föreslår vi omfattande insatser för att minska Sveriges utsläpp av växthusgaser. Med Miljöpartiets politik minskar Sveriges oljeberoende snabbt, vilket också stärker vår ekonomiska ställning och gör oss mindre sårbara för framtida globala konjunktursvängningar.
Trots den stora medvetenheten om klimatfrågan och om de problem som klimatförändringen redan i dag ger upphov till har regeringens strategi hittills varit att förhala klimatfrågan eller att inte ta den på allvar alls. I stället fortsätter man att klamra sig fast vid väginvesteringar som inte ens är samhällsekonomiskt lönsamma.
Till skillnad från den borgerliga regeringen anser Miljöpartiet att Sverige måste ta vår del och anpassa oss till verkligheten. Vi kan inte, som den här regeringen gör, skjuta problemen ifrån oss och anse att det bara är andra som ska minska sina utsläpp. Man kan inte köpa sig fri från ansvar. Vi ska inte välja om vi ska vidta åtgärder för klimatet hemma eller internationellt.
Vi måste göra både-och. Alla länder måste göra en resa. Det är faktiskt så krasst att alla måste komma ned till 1 ton koldioxid per person. Det är det tuffa målet, Anders Borg. Det måste vi i Sverige göra. Det måste USA göra, och det måste Kina göra.
Sverige ska visa vägen till Köpenhamn i stället för att sitta passivt på åskådarplats. Vi ska visa att man kan klara både jobben och klimatet och ta den utmaningen.
En faktor som talar för att Sverige skulle få ta en ännu större börda än till exempel utvecklingsländerna är den stora potential som vi har för förnybara energislag i det här landet. Vi har mycket goda förutsättningar, bland de bästa i världen, att bygga ut bioenergi, vindkraft och andra energislag.
På några årtionden måste vi ställa om för att klara klimat- och miljöproblemen och trygga en fortsatt hållbar ekonomisk utveckling. Infrastruktursatsningar på framför allt spårbunden trafik, renovering och energieffektiviseringar inom bostadssektorn, utbyggnad av förnybar energi, forskning och utveckling av ny miljöteknik är nödvändigt.
Herr talman! Sverige har råd med solidaritet. Miljöpartiet presenterar därför stora satsningar på miljö- och klimatbistånd. Samtidigt höjer vi biståndsramen kraftigt jämfört med regeringen.
Åtta av tio svenskar, 80 procent, är beredda att själva göra något för att bromsa klimatförändringen. Det är en tydlig ökning som visas i Naturvårdsverkets nyligen publicerade rapport om svenskars inställning till klimatfrågan. Ett sådant ansvarstagande hos människor i Sverige kräver att man också från politiskt håll ger förutsättningar att kunna ställa om i vardagen och bidra på sitt sätt.
De egna åtgärder där beredskapen hos människor har ökat snabbast under det senaste året är att åka mer kollektivt, att åka tåg i stället för flyg och att samåka mer. De åtgärder där beredskapen ökat mest under hela den sjuårsperiod man har mätt denna inställning är att köra bil mindre, att sänka temperaturen inomhus och att köra bil långsammare. Men regeringen erbjuder inte dessa människor en hjälp i vardagen, en hjälp att bidra och ställa om i klimatomställningen.
Herr talman! De finansiella marknaderna världen över genomgår ett stålbad. Sverige står rätt starkt, mycket tack vare budgetsaneringen på 1990-talet och det finansiella ramverket. Men ingen är osårbar.
Nu duggar varslen tätt i industrin. Regeringen har ignorerat alla signaler om en sämre utveckling i ekonomin hitintills. Prognoserna i regeringens budgetproposition är alltför optimistiska.
Regeringen har inte heller använt de goda åren med högkonjunktur för att rusta, vare sig människor som behöver utbildning eller Sverige som nation. I stället har, som jag tidigare visat på, antalet utbildningsplatser dragits ned. Det som behövs nu är individanpassade, snabba, effektiva åtgärder som leder till jobb. Det är dags att agera, Anders Borg.
Med det vill jag yrka bifall till Miljöpartiets alla reservationer, det vill säga reservationerna 1, 4, 7 och 10.