Fru talman! Propositionen ger uttryck för en hög
ambitionsnivå, och det finns mycket som Folkpartiet
instämmer i. Men vi har vissa invändningar när det
gäller historieskrivningen, alkoholpolitikens målsätt-
ningar, kommunernas roll m.m. Utifrån betänkandet
kan man också säga att i stora drag är sex partier
ganska överens om alkoholpolitiken i vårt land. Det
är egentligen endast Moderata samlingspartiet som
skiljer ut sig, och det ganska markant, tycker jag.
Fru talman! Det är bra att det i propositionen
framgår att målen för alkoholpolitiken ligger fast, att
skadorna ska begränsas och att konsumtionen ska
minska. I tidigare alkoholpolitiska mål har det dock
handlat om inte bara att minska totalkonsumtionen
utan även att minska det skadliga dryckesbeteendet
och att minska dryckesbeteendet även om det inte är
skadligt.
I 1977 års lagstiftning slogs fast att målet är att
generellt åstadkomma återhållsamma alkoholvanor
och att alkoholpolitiken därför borde inriktas på att
försöka motverka konsumtion som leder till berus-
ning eller vanemässigt bruk. Folkpartiet anser att det
vore lämpligt att regeringen återgick till det målet.
Det kommer visserligen inte att bli lätt att klara de
här målsättningarna. All hittillsvarande forskning om
effekter av alkoholpolicy talar för att konsumtionen
kommer att öka i Sverige.
I propositionen föreslås 300 miljoner kronor till
kommunerna under en treårsperiod. Detta räcker till
att anställa en person, och det är i och för sig bra. Vi
känner dock en oro för att det inte räcker till, efter-
som det finns en bristande beredskap bland förtroen-
devalda och ledande tjänstemän i kommunerna. Man
saknar framför allt känsla för policy. Folkpartiet vill,
förutom de 300 miljonerna, tillföra ytterligare 150
miljoner till information om alkoholens skadeverk-
ningar.
Fru talman! Folkpartiet vill understryka vikten av
den hittills förda alkoholpolitiken. Den har syftat till
att minska alkoholmissbruket och präglats dels av
beskattning, detaljhandelsmonopol samt regler för
utskänkning och prissättning, dels av insatser inom
hälso- och sjukvård samt socialtjänst av såväl före-
byggande som rehabiliterande karaktär. Stora insatser
har också gjorts av ideella organisationer.
Vi anser att den alkoholpolitiska inriktningen bör
vara dels att få storkonsumenterna att minska sitt
drickande, dels att hindra nyrekrytering av alkohol-
missbrukare. Det är också angeläget att minska ung-
domars umgänge med alkohol. All erfarenhet visar att
ju längre alkoholdebuten skjuts upp, desto större är
möjligheten att undvika missbruk.
För att uppnå detta mål är det angeläget att vi ar-
betar med olika typer av förebyggande insatser. Vi
anser att den svenska alkoholpolitiken även fortsätt-
ningsvis bör vila på grunder som attitydförändringar,
begränsad tillgänglighet, försäljningsmonopol och en
aktiv prispolitik.
Fru talman! Den här propositionen har till stor del
blivit nödvändig på grund av regeringens misslyck-
ande i förhandlingarna med EU om det svenska un-
dantaget för privatpersoners införsel av alkohol. En-
ligt Folkpartiets uppfattning borde Sverige ha stått
fast vid tolkningen att de svenska undantagsreglerna
automatiskt skulle förlängas såvida inte rådet fattade
ett enhälligt beslut om annat, dvs. att de svenska
undantagsreglerna inte hade någon bestämd sluttid-
punkt. I och med att regeringen misslyckades har en
situation skapats där en stor del av befolkningen kan
föra in en betydande del av sin årskonsumtion av
vissa sorter av alkoholdrycker. I en sådan situation
blir det mycket svårare att fortsättningsvis hävda den
hittills förda prispolitiken som ett effektivt instrument
för att begränsa alkoholkonsumtionen. Det tycker vi
är mycket olyckligt.
Fru talman! Betydelsen av kommunala alkohol-
politiska program är stor. Det står redan en hel del om
detta i propositionen, och många kommuner har redan
sådana program. Problemet är emellertid att de ofta är
arkivprodukter. Vi har i vår motion lagt fram förslag
till att förbättra kommunernas alkoholpolitiska pro-
gramarbete på ett stort antal punkter. Vi tycker också
att det är viktigt att ideella organisationer får en stor
del i detta arbete. Det alkohol- och drogförebyggande
programmet måste också ha en långsiktig karaktär
och ej vara något kort, tidsbegränsat projekt.
I går publicerades en rapport från CAN som visar
att svenska ungdomars inställning till alkohol i stort
sett inte har förändrats sedan 1995. En något större
andel av ungdomarna har dock råsupit, dvs. druckit
minst fem öl eller fem glas sprit vid samma tillfälle,
minst tre gånger den senaste månaden 1999 jämfört
med 1995. Andelen bland pojkarna ökade från 19 till
22 % och bland flickorna från 12 till 13 %. Sverige
placerar sig därigenom över snittet i Europa.
Vi har också fått rapporter om att många väldigt
unga dricker stora mängder alkohol. Inte minst har
rapporter från Maria Ungdomsklinik visat detta, och
det är naturligtvis mycket allvarligt.
Nya vägar för att informera ungdomar om alko-
holens skadeverkningar måste finnas. Man kan tyvärr
konstatera att vi på den punkten i hög grad har miss-
lyckats. Det förebyggande arbetet är naturligtvis det
allra viktigaste, men viktigt är också vården av unga
alkoholmissbrukare. Trycket på behandlingshemmen
för ungdomar med missbruksproblem har ökat. Det är
därför viktigt att det finns tillräckligt med platser så
att framför allt unga med alkoholproblem får den
hjälp de behöver. Kommunerna måste helt enkelt
köpa de platser som krävs. Det är kortsiktig och oklok
politik att snåla på kostnaderna om de pengar som
används kan hindra att unga fastnar i en livslång
drog- och brottskarriär som ju ofta följer på drog-
missbruk.
Ett problem för kommunerna är dock att resulta-
ten av missbrukarvården är så dåligt utvärderade. Det
finns få undersökningar som visar om individen blir
fri från missbruk, och det är inte alltid så att ett pro-
jekts kostnader har ett övertygade samband med den
behandlingseffekt som uppnås.
En annan viktig åtgärd är att stoppa langningen.
Regeringen nämner frågan men hänvisar endast till
Alkoholutredningens remissbehandling. Folkpartiets
bedömning är att det redan nu bör vidtas åtgärder mot
langning till minderåriga, och här ingår naturligtvis
svartspriten som en stor del. Här är naturligtvis poli-
sens insatser av största vikt. Från Folkpartiet vill vi
satsa på fler poliser ute på gatorna som kan bekämpa
just den här langningsbiten.
Det behövs också en uppstramning av reglerna för
försäljning av folköl. Här vill vi gå snabbare fram än
regeringen. Vi föreslår att regeringen redan nu ska ta
initiativ till hårdare sanktionsmöjligheter mot de
försäljare som bryter mot lagstiftningen. Det bör finns
ekonomiska sanktioner att ta till mot de butiker som
bryter mot bestämmelserna om försäljning av folköl
till minderåriga. Sanktionerna skulle kunna vara ut-
formade efter t.ex. dagsbotsmodell.
Fru talman! Ett område som inte är omnämnt i
propositionen men som borde vara högprioriterat är
hindren för sekundärprevention i sjukvården. Patien-
ter som sökt sig till sjukvården för en alkoholrelaterad
skada är i regel mer mottagliga för prevention efter
behandlingen än innan de kom till sjukvården. Därför
bör frågorna kring sekundärprevention i sjukvården
redas ut. Vilka är hindren för genomförande av se-
kundärprevention inom sjukvården? Det är angeläget
att den frågan besvaras snabbt. Ett annat problem som
väcks i sammanhanget är om flertalet människor med
alkoholproblem inte vill söka hjälp inom socialtjäns-
ten eller på alkoholklinikerna. Hur kan man då sprida
enkla men dokumenterat effektiva behandlingsmeto-
der inom primärvården?
Fru talman! Vin och Sprit AB har inte på många
år tagit något socialpolitiskt ansvar. Folkpartiet före-
slår därför att staten säljer företaget, vilket beräknas
tillföra statskassan runt 30 miljarder kronor. En del av
räntevinsterna bör användas till en storsatsning på att
minska alkoholmissbruk och narkotikaanvändning
bland unga. Vi bedömer att ett samlat åtgärdsprogram
under flera år framåt kan behöva kosta 150 miljoner
kronor årligen, utöver de resurser som redan finns. En
försäljning av Vin och Sprit AB kan ge de resurser
som krävs. Att sälja Vin och Sprit AB innebär ingen
alkoholpolitisk nackdel, snarare tvärtom. Statsmakten
förlorar i trovärdighet när man å ena sidan argumen-
terar för en restriktiv alkoholpolitik och å andra sidan
samtidigt tjänar grova pengar på spritförsäljning.
Fru talman! I mitt anförande har jag berört en del
av Folkpartiets förslag och därmed reservationer.
Elver Jonsson kommer senare i debatten att ta upp
ytterligare förslag. Jag står bakom samtliga våra re-
servationer i betänkandet men yrkar bifall endast till
reservation 4, som tar upp vår syn på huvudinrikt-
ningen av alkoholpolitiken.