Fru talman! Förutom den inledande debattom-
gången, som jag har äran att få avsluta, handlar
granskningsdebatten i dag om ett dussintal olika
ärenden, vart och ett med egen debattomgång. Men i
betänkandet finns också, som flera har påpekat, såda-
na ärenden där utskottet kunnat enas och utskotts-
skrivningen inte föranlett reservationer eller särskilda
yttranden och som därför inte heller debatteras här.
Ett sådant ärende, som flera redan berört, är frå-
gan om inköp och förhyrning av de begagnade tyska
Leopardstridsvagnarna 1994. Utskottet kom fram till
att även om de berörda försvarsministrarna, Anders
Björck och Thage G Peterson, inte var skyldiga att
informera försvarsutskottet om vad som egentligen
dolde sig bakom begreppet anskaffning, hade det i
högsta grad varit lämpligt att göra det, eftersom det
var uppenbart att utskottet hela tiden trodde att det
handlade om köp, inte om en kombination av köp och
förhyrning. Det fanns minst tre tillfällen 1994 då
försvarsminister Anders Björck kunde ha lämnat en
sådan klargörande information, dels före, dels efter
det att själva avtalet slutförhandlats. Det hade varit
mycket lämpligt att göra så.
Under utskottets behandling framkom också att
den i oktober 1994 nytillträdde försvarsminister Tha-
ge G Peterson själv inte kände till avtalskonstruktio-
nen, trots att tjänstemän inom Försvarsdepartementet
efter regeringsskiftet gick igenom alla materielavtal
för att försöka finna möjliga besparingar. Inte heller
under resten av sin tid som försvarsminister blev
Thage G Peterson varse förhållandet. Det är i sig
mycket märkligt. Först i maj 1998 läste f.d. försvars-
ministern i tidningarna att affären delvis rörde sig om
förhyrning, eller leasing som en del säger.
Granskningen, även om den alltså inte leder till
kritik från konstitutionell synpunkt, understryker
vikten av att regeringen håller riksdagen informerad
vid upphandlingsärenden av större omfattning, sär-
skilt där avtalen har en annorlunda utformning än
brukligt. Ett utskottsbetänkande får inte beskriva en
affär som ett köp när det i verkligheten handlar delvis
om förhyrning och delvis om köp, oavsett som hy-
resavtalet bedöms som något som kan liknas vid ett
köp, eller som en talare här sade, att några har tagit
sig friheten att jämställa nyttjanderätt med äganderätt,
vilket är förfärligt. Detta får ju inte fortsätta.
Här gäller det att inte vilseleda utan att skapa
klarhet. Detta är en viktig signal från utskottet med en
förhoppning om större beredvillighet när det gäller
information från regeringen, just för att i framtiden
minska missförstånd och begreppsförvirring och öka
klarheten och kunskapen.
Fru talman! Ett annat ärende där utskottet är över-
ens och som är principiellt viktigt handlar om ifall
regeringen skall kunna ge dispens till folktandvården
att bedriva avtalstandvård utanför socialförsäkringen.
På grund av ett osäkert rättsläge finns här utrymme
för skilda bedömningar. Det fokuserar på den risk
som regeringens dispensbefogenhet kan innebära i
förhållande till riksdagens lagstiftningsmakt. Sådant
måste enligt utskottet undvikas i framtiden. Undantag
från en förordning får inte innebära att en av riksda-
gen antagen lag mister sin verkan.
Fru talman! Konstitutionsutskottets granskning är
viktig. Under det här riksdagsåret, som är mitt första
år i konstitutionsutskottet, har jag erfarit en uppriktig
vilja från ledamöterna att försöka använda så partipo-
litiskt neutrala ögon som möjligt i granskningsarbetet.
Ibland har detta emellertid inte lyckats helt, och det
har uppstått diskussioner där de politiska blocken
tenderat att inta sina traditionella positioner och där-
med försvåra en mer öppen och flexibel diskussion.
Miljöpartiet ingår inte, som bekant, i det politiska
blocksystemet, även om vi nu har ett framgångsrikt
samarbete med Socialdemokraterna och Vänsterparti-
et i många frågor. Jag har därför haft förmånen att i
sådana granskningssituationer känna mig fri att uti-
från det faktiska underlaget och efter bästa förstånd
förhålla mig till frågorna.
Fru talman! Jag återkommer i de särskilda ären-
den där jag har avgivit reservationer, särskilda yttran-
den eller i övrigt om jag anser att något är av särskild
vikt.
Uttalanden i riksdagen av Ingvar Carlsson m.fl. om
Socialdemokraterna och åsiktsregistrering (avsnitt
1.2)