Herr talman! Elvy Söderström började sitt
anförande med att räkna upp en del negativa
företeelser som nu skulle vara för handen i
kommunerna. Det här skulle vara konsekvensen av
de förändringar som genomförts. Men Elvy
Söderström glömde att säga att vi i kommunerna
hade en mycket stor kris i den offentliga
verksamheten, i de offentliga monopolen -- pengar
rann ut åt alla håll. Man struntade i medborgarnas
önskemål och krav, därför att man som den enda
producenten av tjänster och omsorg i kommunen
inte behövde bry sig. Men det har vi faktiskt ändrat
på nu. Förmynderiet har upphört, och
medborgarna får själva välja.
Jag kan dock hålla med Elvy Söderström om att
misstag har begåtts här och att man behöver komma
till rätta med förhållandena. Det handlar då om
misstag som i flera fall, enligt min uppfattning, kan
hänföras till det faktum att kommuner faktiskt inte
är företagare. Kommunerna skall bedriva sin
verksamhet i kommunal form, i nämndform.
Misstag har begåtts vid upphandlingen, och
misstagen är av ett sådant slag att en van företagare
aldrig skulle ha gjort samma misstag -- t.ex. att man
inte i avtal försäkrar sig om den insyn och
kvalitetskontroll som måste till när verksamhet
överlämnas till annan entreprenör än kommunens
egna verksamheter. Det har alltså gjorts misstag.
Här har vi en en möjlighet att rätta till det hela. Vi
ändrar lagtexten tydligt genom att säga att
kommunen också har ansvar för sådana
verksamheter som överlämnas till annan utförare.
Ett enigt utskott säger att vi vill ha en bred
uppföljning och en utvärdering av de förändringar
som är gjorda i den kommunala verksamheten.
Ett helt kapitel i propositionen ägnas åt vikten av att
man tillförsäkrar sig möjligheten att kontrollera
kvaliteten och verksamheten där man överlämnar
produktionen av tjänster och omsorg. Självklart
skall alla organisationsförändringar utvärderas.
Det gäller också de stora förändringar som är gjorda
i kommunerna. Det är precis det som den här
propositionen och det här betänkandet syftar till.