Herr talman! När riksdagen för ett år sedan antog
ett nytt näringspolitiskt mål för svensk sjöfartspolitik
var syftet att sjöfartsnäringen skulle ges en mer lång-
siktig och stabil utveckling. Beslutet innebar att staten
skulle tillförsäkra den svenska handelsflottan rimliga
konkurrensvillkor och därmed tillvarata sjöfartens
möjligheter att såsom en konkurrenskraftig exportnä-
ring stärka Sveriges handelsbalans.
För att ge mer långsiktighet lades fast att det s.k.
rederistödet också fortsättningsvis skulle utgå. Det
innebar att arbetsgivaren skulle få återbetalning från
staten för kostnader för vissa delar av löneskatt samt
sociala kostnader fram t.o.m. år 2001. Denna garante-
rade återbetalning skulle således i första hand gälla
under en femårsperiod. Vi kan i dag konstatera att
förändringar går snabbt. Nu, ett år senare, är nämligen
svensk sjöfartsnäring hotad av ökade statssubventio-
ner i flera andra sjöfartsländer, som också kan väntas
få efterföljare.
Sjöfarten är till sitt väsen en internationell näring
som verkar i en extrem, konkurrensutsatt miljö. Den
ökade avregleringen och den allt starkare globalise-
ringen av ekonomi och handel förstärker ytterligare
sjöfartens internationella prägel.
Nationella särdrag eller lokala regelverk blir allt
svårare att upprätthålla, i synnerhet för de mindre
nationerna. Det är också förklaringen till att interna-
tionellt utarbetade och accepterade regler har en av-
görande betydelse för de länder som, för sin egen
marknad, är beroende av att själva bedriva sjöfart.
Herr talman! Nu har vi här i dag trafikutskottets
betänkande liggande på våra bänkar i avvaktan på
beslut. När det gäller sjöfartens övergripande mål,
verksamhetsinriktningen för den svenska handelssjö-
farten och internationell konkurrens finns det en bred
samsyn mellan partierna i här i riksdagen med undan-
tag för Moderata samlingspartiet.
Även om det i betänkandet föreligger reservatio-
ner från samtliga partier finns det en samsyn - men
det gäller inte moderatreservationerna - som går ut på
att samhället skall ta ett övergripande ansvar för att vi
skall ha en svensk sjöfartsnäring med svenska flaggor
i aktern på våra fartyg. Sjöfartsnäringen skall kunna
ges en långsiktighet och utvecklas för framtiden.
Detta är viktigt inte bara för att vi själva är så beroen-
de av en fungerande sjöfartsnäring, utan också för att
vi skall kunna delta på det internationella planet när
det gäller sjö- och vattenmiljö och övrig sjösäkerhet
för dem som färdas på våra vatten.
Moderaternas reservation skiljer sig genom att de
egentligen inte tycker att samhället skall ta på sig ett
ansvar och ge några långsiktiga regler, med undantag
för vad som gäller för de anställda ombord på våra
fartyg. I moderatmotionen sägs det att den arbets-
rättsliga lagstiftningen måste ändras så att möjligheter
till sympatiblockader begränsas samt att de fackliga
organisationernas internationella befogenheter be-
gränsas. Bemanningsregler skall begränsas till att
enbart gälla sjösäkerheten. Den fackliga vetorätten
skall upphävas.
Att arbeta på sjön är speciellt. Arbetstider, frånva-
ro från hemmet och social miljö gör att det skiljer sig
från den övriga arbetsmarknaden. Därför finns det
speciella regler för sjuklön, arbetstid och semester.
Dessa spelregler vill moderaterna avskaffa. Restrik-
tionerna skall enbart gälla de ombordanställda utan
någon motprestation från arbetsgivarnas sida.
Moderaterna framställer det alltid så att det är
löntagarna som skall klämmas åt. Det är de som är de
onda. Företagarna och kapitalägarna är de goda. Hår-
dare anställningsvillkor, slopande av regler och sänkta
skatter löser alla problem enligt moderaternas reser-
vation. Jag vill uttala min stora tillfredsställelse över
att inget av de övriga partierna i utskottet ställt sig på
moderaternas sida.
Jag instämmer i stort sett i vad som framhålls i re-
servationerna på denna punkt från Centerpartiet,
Miljöpartiet, Folkpartiet och Vänsterpartiet utom det
som gäller tillkännagivandet till regeringen. Reservan-
ternas synpunkter finns införlivade i utskottets skriv-
ning. Dessutom tillsatte regeringen den 15 maj i år en
utredning på grund av de ändrade förutsättningarna
för sjöfartsnäringen under senare tid. Den utredningen
har till uppgift att närmare utreda den svenska sjö-
fartsnäringens struktur, kapitalförsörjning och all-
männa företagsvillkor. Vi kommer att få ta ställning
till den under nästkommande år. Vi bör avvakta ut-
redningens slutliga ställningstagande innan vi fattar
andra beslut.
Karl-Erik Persson tar i sin reservation upp pro-
blemet Norge. Norge är ett problem, framför allt för
oss här i Norden genom att Norge och Holland var
först med att ge de ombordanställda full skattebefriel-
se, vilket också flera andra länder har framskridna
planer på att ta efter. Men vad händer sedan? Blir det
direkta statliga subventioner till rederierna som då
slår ut andra länders hela sjöfartsnäring? Norge har ju
också infört ett norskt internationellt register, NIS.
Men de fartyg som finns med där tillåts inte att lasta
och lossa i norska hamnar. De konkurrerar enbart med
andra länders sjöfartsnäring.
Enligt uppgifter som jag har fått skall EU:s minis-
terråd, som sammanträder i dag och i morgon, ta upp
den här frågan. Det förslag som ministerrådet har att
ta ställning till är att man skall följa EES-reglerna och
att NIS-registrerade fartyg inte skall ges rätt till cabo-
tage inom EU om inte denna regel gäller NIS-
registrerade fartyg också i Norge. Här tycker jag att
Sverige skall ta klar ställning och verka för att så blir
fallet. Man skall inte ge några undantag från EES-
reglerna.
Herr talman! Vad beträffar de övriga reservatio-
nerna under avsnittet sjöfart vill jag säga att det är
klart att vi måste följa det nya förslaget om sjö-
fartsavgifter och också eventuellt ändra det inom
EU:s ramar om det skulle visa sig vara felaktigt ut-
format.
Isbrytning, miljö- och säkerhetsfrågor och ansva-
ret vid oljeutsläpp är områden som Sjöfartsverket har
att följa för att vidta de åtgärder som anses vara nöd-
vändiga. I detta arbete ingår också färjor och farleder
i Stockholmsregionen och handelsflottans kultur- och
fritidsråd.
När det gäller yrkandet i reservationerna om infö-
randet av ett fritidsbåtsregister vill jag säga att denna
beställning redan ligger hos regeringen.
Moderaterna i utskottet har inte bara en uppfatt-
ning om Gotlandstillägget som skiljer sig från de
övrigas, utan de har två. Det skulle möjligen vara
roligt om moderaterna i utskottet reste över till Got-
land och redovisade sina ståndpunkter, men särskilt
klarläggande skulle det inte bli. När det gäller Got-
landstillägget säger vi i utskottet att NUTEK i samråd
med berörda intressenter utarbetar förslag till en mo-
dell för stöd till godstransporter till och från Gotland.
I avvaktan på en sådan mer långsiktig lösning bör den
fortsatta avvecklingen av Gotlandstillägget, som riks-
dagen tidigare har beslutat om, tillsvidare anstå.
Herr talman! Slutligen vill jag yrka bifall till ut-
skottets hemställan och avslag på samtliga reservatio-
ner under detta avsnitt.