Herr talman! Centerpartiets ideologi bygger på re-
spekt för individen och på alla människors lika värde
oavsett kön, etnisk tillhörighet, sexuell identitet och
religiös övertygelse. Det är vackra ord som naturligt-
vis förpliktar.
Titeln på regeringens proposition är framåtsyftan-
de: Sverige, framtiden och mångfalden - från invand-
rarpolitik till integrationspolitik. Nya mål sätts upp
och de 20 år gamla målen som betonade jämlikhet,
valfrihet och samverkan utökas. Med detta omformu-
leras och förtydligas målen delvis med den inriktning
som Centerpartiet föreslog i en partimotion under
förra riksmötet.
Vi känner naturligtvis också oro inför de hårdnan-
de attityder som nu möter människor som har sökt och
erhållit skydd i vårt land. Centerpartiet tar kraftigt
avstånd från dessa rasistiska inslag.
Nu krävs det generella åtgärder och inte bara sär-
åtgärder för invandrare om vi skall kunna skapa ett
samhälle för alla.
Den nu föreslagna administrationen av integra-
tionspolitiken efterlyste Centern tillsammans med
moderaterna i en reservation till fjolårets betänkande
som rörde svensk migrationspolitik i globalt perspek-
tiv. Vi ansåg då att Invandrarverket skulle renodlas
till en migrationsmyndighet och att integrationsfrå-
gorna skulle föras över till andra myndigheter eller till
en egen myndighet.
Nu har regeringen bejakat denna önskan, och då
finns moderaterna inte längre med. De säger nej till
denna myndighet. Jag vill därför fråga den moderate
företrädaren: Vad är det som har hänt och som nu gör
detta förslag omöjligt att följa för ert parti? Löser sig
integrationsfrågorna utan att man lägger ned särskilda
krafter och resurser, eller har moderaterna tagit ställ-
ning för det nuvarande invandrarverket så kraftigt att
man inte kan ändra sig?
Centerpartiet har inte ändrat ståndpunkt. Vi stöder
regeringens förslag eftersom sådana åtgärder också
efterlyses från vårt parti. Vi anser att detta ger nya
infallsvinklar, ökar kontakterna med kommunerna -
särskilt de flykting- och invandrartäta - och på så sätt
medverkar till en ökad integration i det svenska sam-
hället.
Med ett decentraliserat beslutsfattande kan delak-
tighet i den politiska dialogen uppnås. För att man
skall kunna uppfylla kravet på alla människors lika
värde och rätt måste också alla kunna delta i det de-
mokratiska systemet. Kan man inte få detta deltagan-
de leder det till vanmakt och utanförskap. Därför bör
beslutsfattandet decentraliseras, anser Centerpartiet,
så att flera människor kan delta och därmed också
påverka samhällsuppbyggnaden. Det är inte tillräck-
ligt med detta. Alla myndigheter måste ta ett ansvar
för att analysera de konsekvenser för samlevnad och
tolerans som det mångkulturella samhället för med
sig. Dessa myndigheter bör också överväga vilka
åtgärder som bör vidtas för att underlätta kulturmöten.
I propositionen föreslogs att Invandrartidningen
inte längre skulle få något stöd efter den 1 april nästa
år. Vi från Centerpartiet ansåg att det var för kort tid
för en tidning att finna nya finansieringsmöjligheter.
Behovet av ett informationsorgan är helt uppenbart,
och vi betvivlade att integrationsmyndigheten skulle
kunna ta över tidningens sätt att ge denna information.
Utskottets majoritet har nu beslutat föreslå riksda-
gen att Invandrartidningen skall upphöra, men inte
förrän nästa årsskifte. Det medger rådrum att finna
andra finansieringsvägar för ett fortsatt utbud av nyhe-
ter på lättläst svenska.
Denna tidningsutgåva används ju också som hu-
sorgan av grupper med afasi och i sfi-undervisningen.
Utskottet har varit enigt på denna punkt. Nu är det
upp till Invandrartidningen att fullfölja de planer som
man har redovisat i utskottet. Integrationsmyndighe-
tens ansvar kvarstår när det gäller information av
samhällskaraktär till nyanlända invandrare.
Stödet till folkrörelserna i vårt land utreds. Det
gäller nu också stödet till invandrarorganisationerna.
Det är helt riktigt att så sker. Förhållandena förändras
och nya behov måste vägas in. Vi från Centern anser
att det är viktigt att det i det arbetet utgår ett grundbi-
drag som ett stöd för en organisation att kunna funge-
ra. Saknas ett sådant stöd kan man inte heller använda
sig av projektbidrag. Alla sådana bidrag måste hante-
ras i organisationer som har en grundbemanning.
Vi måste också undvika att samhället styr organi-
sationsstödet med inriktningar som tar bort organisa-
tionernas naturliga sätt att ta sig an frågor som är
lokala och aktuella och som behöver stödet av organi-
sationen. I det arbetet måste staten släppa greppet och
låta organisationernas fantasi leva. Så har ju folkrö-
relserna alltid arbetat i vårt land, och den modellen är
verksam även för våra invandrarorganisationer.
Arbetsmarknaden mår väl av ett ökat småföreta-
gande. Invandrare startar och driver företag i större
utsträckning än riksgenomsnittet. För många har den
egna rörelsen blivit ett kulturellt band med ursprungs-
landet. De som startat företag har fått en social ställ-
ning och ökat självförtroende. Centerpartiet arbetar
också för att kvinnors företagande skall öka. Nuva-
rande regelverk behöver ses över för att underlätta
nystartande av företag. Vissa åtgärder är på gång, men
mer behöver göras för att förenkla för mindre företag
och för nystartande av företag.
Otillräckliga kunskaper i svenska språket kan leda
till utanförskap och brist på förståelse för det som
sker i samhället. Därmed ökar risken för marginalise-
ring. Även föräldraskapet kan försvåras, då barnen
lätt lär sig det nya landets språk som föräldrarna inte
behärskar.
Avhoppen från sfi-undervisningen är tyvärr så
många att det måste leda till en översyn av innehållet.
Många elever hamnar i en ond cirkel. Man har inte
tillräcklig motivation för att läsa svenska, och möjlig-
heterna att erhålla ett arbete upplevs som mycket små.
Därför måste sfi-undervisningen anpassas till elever-
nas olika behov och förkunskaper. Arbetsplatspraktik
och studier bör varvas, och barnomsorg och under-
visning bör i möjligaste mån samlokaliseras. Det bör
också ställas krav på motprestation. Detta möjliggörs
också nu genom de ändringar som har införts i social-
tjänstlagen. Tydliga tidsgränser bör också införas. Vi
reserverar oss i betänkandet mot utskottsmajoriteten,
som inte instämmer i dessa krav.
Centerpartiet föreslår också införandet av en mo-
dersmålscheck för hemspråksundervisning. Denna
skall kunna lösas in hos en godkänd utbildningsan-
ordnare. Studieförbund eller invandrarorganisationer
kan liksom skolan stå som anordnare av sådan un-
dervisning. Detta skulle ge ökad valfrihet för den
enskilde eleven, och undervisningen kunde också
starta före skolstart. Det skulle dessutom ge mindre
grupper möjligheter att erhålla önskvärd undervis-
ning.
För många invandrare är det generella kravet på
engelska ett hinder för att kunna delta i högre under-
visning - detta trots att man har goda kunskaper i
flera andra språk. Vi i Centerpartiet anser att detta
krav borde kunna mildras för att ge möjlighet för
dessa elever att erhålla en högre utbildning. En över-
syn bör ske för att kunna möjliggöra detta.
Herr talman! Centerpartiet var kritiskt till förslaget
att låta diskrimineringsombudsmannen ingå i det nya
integrationsverket. DO skall ha en självständig och
helt fri roll. Om så inte blir fallet, kommer förtroendet
för denna myndighet att urholkas. Nu får inte rege-
ringen något stöd för sitt förslag att inlemma diskri-
mineringsombudsmannen i det nya integrationsverket,
eller vad det nu kommer att kallas. Utskottet har i sina
skrivningar också enats om att detta förslag var dåligt
förberett och att propositionens skrivningar var syn-
nerligen magra. En ny lagstiftning förväntas också
inom kort när det gäller diskrimineringsombudsman-
nens funktion och rättigheter. Kritik har riktats mot att
de lagliga medel som i dag finns inte är tillräckliga för
att förhindra eller beivra diskriminering. Allt detta bör
kunna samordnas i ett gemensamt förslag som före-
läggs riksdagen helst under våren. Fram till dess
kvarstår nuvarande organisation och beslutsfunktion.
Under våren kommer också alla riksdagens partier att
kunna lägga fram synpunkter på ombudsmannaorga-
nisationens uppgifter.
Herr talman! Äldre invandrare förlorar ofta det
nya språk som de har förvärvat i ett nytt land. Fortfa-
rande finns en stor andel äldre invandrare, kvinnor
och arbetslösa som inte har kunnat lära sig svenska.
Alla dessa människor har stora behov av hjälp av
personer som behärskar deras hemspråk när de söker
sjukvård, socialtjänst eller äldreomsorg. Det gäller
inte enbart språket utan även den kunskap av kultu-
rellt slag som har betydelse för ett bra omhänderta-
gande. Därför bör språkkunskaper och kulturbak-
grund ges ett meritvärde vid anställning inom kom-
muner och landsting.
Kvinnans svårigheter på arbetsmarknaden är sär-
skilt uttalade för de kvinnor som har invandrarbak-
grund. Många av dessa kvinnor har tidiga förslit-
ningsskador som kräver rehabiliteringsinsatser. Vi vet
genom undersökningar att kvinnor får en sämre re-
habilitering jämfört med män. Denna skillnad är än
mer märkbar när kvinnan har en invandrarbakgrund.
Detta förhållande kan inte längre accepteras. I vart
fall bör lika villkor gälla för kvinnor och män när det
gäller rehabiliterande insatser för att kunna återkom-
ma till arbetslivet.
Detta är, herr talman, bara ett axplock av åtgärder
som kan genomföras. Den nya integrationsmyndighe-
ten får arbetsuppgifter som skall underlätta för våra
invandrargrupper och för svenska familjer att leva
tillsammans med alla de olikheter som finns, men
samtidigt med alla likheter som vi människor har,
oavsett etnisk och kulturell bakgrund. Vi måste lära
oss att ta till vara mångfalden. Klarar vi inte av det,
kommer framtiden att bli mycket bekymmersam. Här
måste alla goda krafter samverka. Vi kan inte förlita
oss på att en ny myndighet skall klara detta. Här be-
höver vi alla ta ett ansvar, från grannskapssamverkan
till kommunens samverkan i alla beslutande organ. Vi
måste tänka globalt på hemmaplan. Världens olika
språk och kulturer finns inom Sveriges gränser. Om
vårt samhälle inte tillgodogör sig denna resurs, kom-
mer vi att få ett fattigt och förstenat samhälle.
Herr talman! För tids vinnande yrkar jag bifall till
reservationerna nr 2 och 51. Centerpartiet står helt
naturligt bakom alla övriga centerreservationer i detta
betänkande.