Herr talman! Äntligen kan vi behandla och fatta
beslut om en begränsningsregel för fastighetsskatten.
Syftet med regeln är att hushåll med låga eller nor-
mala inkomster och förmögenheter och som på grund
av prisutvecklingen har fått höga taxeringsvärden ska
få en lägre fastighetsskatt. Främst handlar det om
hushåll som har ägt sin fastighet under lång tid - ofta
pensionärer - och som ligger i storstadsområden eller
andra attraktiva områden där marknadsvärdena stigit
kraftigt.
Begränsningsregeln sker i form av att en skattere-
duktion införs som innebär att fastighetsskatten för ett
småhus som är den permanenta bostaden begränsas så
att den under vissa förutsättningar inte överstiger 5 %
av hushållsinkomsten.
Vi socialdemokrater vill ha både ett tak och ett
golv i begränsningsregeln. Den övre gränsen innebär
att förslaget får en bra fördelningseffekt som stärker
rättvisan. Taket innebär att på fastigheter med taxe-
ringsvärden över 3 miljoner kronor beräknas nedsätt-
ningen bara upp till denna gräns. Därutöver får man
betala 1 %. Den övre gränsen på taxeringsvärdet
innebär indirekt en övre inkomstgräns på 600 000 kr.
Genom att man inför en övre gräns för taxeringsvär-
det i stället för en övre inkomstgräns begränsas den
marginaleffekt som begränsningsregeln ger. Golvet
innebär att fastigheter taxerade till mindre än 280 000
kr inte omfattas av begränsningsregeln.
Skatten ska inte sättas ned till ett lägre belopp än
2 800 kr om året när regeln tillämpas. Golvet är satt
på en sådan nivå att en person som har inkomst mot-
svarande en ensamstående folkpensionär kommer att
få ta del av begränsningsregeln. För fastigheter med
ett taxeringsvärde under 280 000 kr har fastighets-
skatten i många fall sänkts.
Hushåll med mycket stora förmögenheter omfat-
tas inte, på så sätt att en del av förmögenheten räknas
med vid beräkningen av hushållsinkomsten. Som
förmögenhet räknas skattepliktig förmögenhet, men
man behöver inte räkna med förmögenhet som under-
stiger fribeloppen i förmögenhetsbeskattningen. Man
behöver inte heller räkna med den del av den aktuella
fastighetens taxeringsvärde som ligger under 3 miljo-
ner kronor.
Herr talman! Vi har en bostadsmarknad i obalans.
Fastighetsskatten fungerar utmärkt på en marknad i
balans. Däremot får man de effekter som vi har i dag
med snabbt stigande fastighetspriser och därmed
ökade taxeringsvärden som följd när marknaden är i
obalans. Vi socialdemokrater anser att vi på olika sätt
måste finna lösningar på detta. Därför har skatten
sänkts både för småhus och hyreshus samtidigt som
fribeloppet i förmögenhetsskatten har höjts, och nu
kommer en begränsningsregel med retroaktiv verkan
att införas från den 1 januari i år. Vidare kommer vi
snart att få ta ställning till förändringar när det gäller
omräkningsförfarandet samt att införa en särskild
dämpningsregel för att undvika kraftiga höjningar av
taxeringsvärdena. Det har också införts investerings-
bidrag för byggande av hyresrätter och studentbostä-
der för att försöka få en bättre balans på bostads-
marknaden - stöd som jag har noterat att de borgerli-
ga partierna till största delen vill avveckla!
Som vi har hört här tidigare i debatten, och som vi
väl känner till, så är samtliga borgerliga partier över-
ens om att en begränsningsregel inte ska införas, utan
i stället ska taxeringsvärdena frysas på 1997 års nivå.
Sedan är man inte så överens längre om den framtida
fastighetsbeskattningen. Alla skriver att man vill
reformera dagens system, men deras förslag spretar
som vanligt i olika riktningar, som vi kan läsa i deras
motioner och som vi har hört här i debatten.
Jag och många med mig undrar därför hur det
kommer att bli med den framtida fastighetsbeskatt-
ningen. Hur kommer den att se ut vid en eventuell
borgerlig valseger? Jag utgår ifrån att det inte blir en
borgerlig valseger, men jag anser ändå att ni ska re-
dovisa ett samlat borgerligt förslag till den framtida
fastighetsbeskattningen.
Vi socialdemokrater är medvetna om att begräns-
ningsregeln kommer att öka komplexiteten i skatte-
systemet till en viss del och att den ger vissa margi-
naleffekter. Vi anser dock att detta måste vägas mot
det starka intresset av att lindra de problem som fas-
tighetsskatten kan innebära för vissa hushåll. Samti-
digt anser vi att tillämpningen och effekterna av be-
gränsningsregeln ska följas upp av regeringen.
Herr talman! Fastighetsskatten är en del av flera
delar i kapitalbeskattningen och den måste ses i ett
ekonomiskt helhetsperspektiv. Den ger ca 20 miljar-
der kronor som används till vår gemensamma välfärd.
Vi socialdemokrater anser att fastighetsskatten ska
finnas kvar, men den ska vara rimlig och rättvis och
inte hindra människor med normala inkomster att
välja ett boende i småhus. Därför har vi gjort en rad
justeringar av fastighetsskatten och förmögenhets-
skatten, och nu inför vi också en särskild begräns-
ningsregel som skyddar just låginkomsttagare som
bor i attraktiva områden.
Herr talman! Jag yrkar bifall till förslaget i betän-
kandet och avslag på samtliga reservationer.