Fru talman! Att göra rent oljetankar till havs är en
lönande och bekväm åtgärd som i stort sett är straffri.
Vi behöver omedelbara lag- och regelförändringar för
att kustbevakningen och polisen samt åklagarna skall
kunna ingripa och säkra bevis mot dem som förore-
nar. Miljöpartiet har vid flera tillfällen påpekat att det
snarast bör vidtas åtgärder för att effektivisera det
rättsliga förfarandet när det gäller att beivra oljeut-
släpp. Vi kan konstatera att sådana utsläpp sker hela
tiden. I stort sett tittar man bara på, det har inte hänt
någonting. Regeringen har efter Miljöpartiets ageran-
de i justitieutskottet givit en utredare i uppgift att se
över de här frågorna, men det är inte en parlamenta-
risk utredning utan en ensamutredning. Därav, fru
talman, reservation 15 som jag yrkar bifall till.
Under 1995 registrerades 153 oljeutsläpp inom
Sveriges ekonomiska zon. I 23 fall var utsläppskällan
känd. Flertalet av dessa har förmodligen rapporterats
till polismyndighet, men man känner inte till om något
av fallen lett till åtal.
I detta förtvivlade läge har vi försämrat lagen och
förlorat domsrätten över vissa brott begångna av
utländska fartyg. Den 1 juli 1996 ändrades nämligen
den svenska lagen så att utländska fartyg som släpper
ut olja utanför svenskt inre vatten inte kan dömas i
svensk domstol till strängare straff än böter om det
inte är fråga om en allvarlig uppsåtlig gärning, vilket
man aldrig kunnat bevisa. Bakgrunden är underteck-
nandet av en internationell konvention, havsrättskon-
ventionen. För övrigt är denna konvention mycket
positivt utformad, men just här innebär den en stor
nackdel för Sverige. Detta innebär att det vi tidigare
teoretiskt kunde göra enligt brottsbalken, nämligen
döma till två års fängelse om brottet var ringa och upp
till sex års fängelse om brottet var grovt, har vi i dag
ingen möjlighet till. Vi har frånsagt oss rätten att över
huvud taget döma utländska fartyg vid svensk dom-
stol eftersom det för detta krävs strängare straff än
böter när brottet har begåtts i ett område som inte
tillhör någon stat.
Vi har en motion med förslag för att rätta till det
lagtekniska och ta tillbaka rätten att straffa brottsling-
ar. Det har tidigare sagts här att vi skall inrätta an-
läggningar för att ta emot oljerester. Men det är inte
bara detta som fordras, även om det är positivt, utan
våra rättsliga regler måste ses över och bli mycket
strängare.
Det stora problemet är bevisfrågan. Det är oerhört
svårt att få fram de bevis som krävs vid en domstol.
Den frågan är väldigt kontroversiell. Jag har inte hört
att vare sig justitieministern eller någon annan har
varit öppen för sådana ändringar. Kan vi inte göra det
är det oerhört svårt att sätta fast dem som begår brott.
Jag hade hoppats att samtliga partier skulle stödja vår
reservation så att vi inte hela tiden får sådana händel-
ser som inträffade nu senast i Östersjön utanför
Öland. Det är förödande för miljön och biologisk
mångfald och innebär ett lidande för fåglar som sitter
fast i oljesmeten. Ansvariga för fartyget, ytterst rede-
riet, har vi velat skall vara straffskyldiga.
Det behövs alltså snabba kraftfulla insatser mot
oljeutsläppen. Vi vill inte se nedkletade stränder och
en havsmiljö som blir allt sämre. Det kräver kraftfulla
insatser som förhoppningsvis denna utredare skall
föreslå men som vi verkligen genom vår reservation
vill sätta en kraft bakom för att visa att det krävs
långtgående regeländringar.