Fru talman! Till att börja med skulle jag vilja gå
lite grann utanför ärendet och rikta ett tack till talman
Dahl för hennes sätt att leda den här församlingen
som faktiskt skapar en harmoni i tillvaron.
Vår välfärdsmodell bygger på hög tillväxt och full
sysselsättning. Det kräver att större delen av befolk-
ningen får sin inkomst tryggad genom lönearbete. De
olika socialförsäkringssystemen utgör utöver lönear-
betet inslag i vårt välfärdsbygge - ett nödvändigt
inslag. Socialbidragen utgör det yttersta skyddsnätet
när den enskilde inte kan försörja sig genom arbete.
Vänsterpartiet slår vakt om inkomstbortfallsprin-
cipen eller, som den kallas, standardtrygghetsmodel-
len. Med den principen som kompass måste varje
förändring i systemen analyseras så att vi inte omvä-
gen hamnar i någon form av grundtrygghetssystem.
Syftet med ett generellt och solidariskt välfärds-
system är att det skall verka omfördelande och utjäm-
nande mellan grupper, mellan kvinnor och män och
över livet.
Ett solidariskt system måste bygga på folkmajo-
ritetens deltagande och engagemang eller det som
brukar kallas för kontraktet mellan klasserna.
Detta samhällskontrakt innebär att vi solidariskt
och progressivt betalar för välfärdssystemen via
skatter och sociala avgifter och som en uppfyllelse
också får ut en rimlig del av vad vi betalar när behov
föreligger.
Ett sådant kontrakt menar vi minskar också intres-
set för och betydelsen av privata lösningar.
Vänsterpartiet anser det nödvändigt att för framti-
den se över och förbättra trygghetssystemen, exem-
pelvis genom en höjd ersättningsnivå på dagpenning-
en när det ekonomiska utrymmet så möjliggör. Det
skall vidare bidra till en ökad jämställdhet, vara sta-
bilt och omfatta alla.
Därför menar vi att det också är nödvändigt med
en översyn av kvalificeringsreglerna i socialförsäk-
ringssystemen, en förändring som tar sikte på att även
de som arbetar i visstidsanställningar kan kvalificera
sig till pensionsgrundande socialförsäkringar.
Detta menar vi är en absolut nödvändighet genom
den förändring som successivt sker på arbetsmarkna-
den, där det blir allt vanligare med s.k. atypiska an-
ställningsförhållanden i form av vikariat, visstidsan-
ställningar, projekt m.m. Det här är också en viktig
jämställdhetsfråga, då det nämnda ofta är fenomen
som är särskilt vanliga inom de sektorer i samhället
som utgör en stor del av den kvinnliga arbetsmarkna-
den.
Vänsterpartiet har i konsekvens med det framför-
da lagt ett särskilt yttrande när det gäller målen för
utgiftsområde 10 under mom. 1.
Fru talman! Vårt samhälle är genomgående orga-
niserat så att män är överordnade kvinnor på olika
sätt. Socialförsäkringsområdet skiljer sig inte på den-
na punkt från samhället i övrigt. Kvinnors och mäns
livsvillkor skiljer sig åt på ett sådant sätt att det oftast
missgynnar kvinnor.
Hälften av alla yrkesverksamma kvinnor arbetar i
den offentliga sektorn, en arbetsplats som under sena-
re år drabbats hårt av åtstramningar och nedskärning-
ar. Med största säkerhet har detta inneburit en för-
sämrad arbetsmiljö, med exempelvis ökad stress som
följd.
Vänsterpartiet har i motion Sf227 utvecklat syn-
punkterna om jämställdhetsperspektiv på socialför-
säkringen. Vår motion får ett s.k. positivt avslag. Det
är ett nytt begrepp som jag har fått lära mig i det här
huset. Jag har aldrig tidigare i mitt politiska liv kom-
mit i kontakt med den formen av avslag. Därför har vi
på denna punkt, mom. 3, lagt ett särskilt yttrande.
Vi anser att en viktig metod i jämställdhetsarbetet
är att i alla politiska analyser, mål och beslut införa
ett jämställdhetsperspektiv. Ett sådant perspektiv
uppnås bl.a. genom att man arbetar med en könsupp-
delad statistik och att konsekvenserna av alla förslag
analyseras ur ett jämställdhetsperspektiv.
I delar av budgetpropositionen finns det i detta
avseende bitvis brister. För att ge ett exempel kan jag
nämna att utgiftsutvecklingen inom utgiftsområde 10
beskrivs i helt könsneutrala termer. Här borde rege-
ringen, enligt vår mening, ha diskuterat vad Riksför-
säkringsverket redovisat. Man säger följande: Då
kvinnor har ett högre sjuktal och även en genomsnitt-
ligt lägre sjukpenninggrundande inkomst än män så
torde de senaste årens förändringar av sjukpen-
ningreglerna innebära större försämringar för kvinnor
än män.
Vi menar att det hade varit fullt naturligt för rege-
ringen att beakta en sådan, som jag uppfattar det,
mycket skarp kritik mot de regelförsämringar som har
genomförts. Vänsterpartiet anser således att i ett jäm-
ställdhetsperspektiv behöver regeringens beskrivning
och analys av socialförsäkringsområdet utvecklas
betydligt.
Fru talman! Vänsterpartiet har även lagt en reser-
vation inom detta utgiftsområde, och det gäller den
s.k. närståendepenningen. Argumenteringen om re-
servationen kommer att framföras i ett senare inlägg,
varför jag nu begränsar mig till att yrka bifall till
reservation nr 7.