Fru talman! Granskningsdebatten blir ofta, kanske
helt naturligt, mest intensiv kring de frågor som ut-
skottet inte är helt ense om, men det är också betydel-
sefullt att ta upp sådana frågor som Kerstin Kristians-
son Karlstedt berörde och där vi är ense om bedöm-
ningen.
Det område där konstitutionsutskottet har fått flest
granskningsanmälningar avser upphandlingsfrågor.
Det har gällt upphandlingsrutiner inom Näringsde-
partementet och ett antal upphandlingar i samband
med det s.k. Polenåret. En granskningsanmälan gäller
Östersjömiljarden och IT-satsningen i Baltikum.
Vad gäller Näringsdepartementet har konstitu-
tionsutskottet gjort ett antal stickprovskontroller, där
vi har gått igenom hur upphandlingsförfarandet har
hanterats i olika fall. Vi har kunnat konstatera att man
alltför ofta slarvar i rutinerna och gör direkta felak-
tigheter, utan att följa de regler som finns i lagen om
offentlig upphandling, LOU, och som tydligt visar
hur upphandling ska skötas. Vid ett flertal tillfällen
där upphandling skett genom s.k. direktupphandling, i
stället för som det ska vara en konkurrensutsatt upp-
handling, hänvisar man till brådska eller synnerligen
stor brådska.
Om man hänvisar till brådska ska man ha mycket
exceptionella skäl, och så har inte varit förhållandet i
dessa fall. Om man hänvisar till brådska för att försö-
ka undvika en konkurrensutsatt upphandling, är det
direkt felaktigt och allvarligt.
Vid ett flertal tillfällen har även tilläggsavtal eller
tilläggsbeställningar genomförts där beloppen varit så
stora att ett nytt regelrätt upphandlingsförfarande
skulle ha genomförts.
Vad beträffar det s.k. Polenåret har vi konstaterat
att upphandlingarna vid ett par tillfällen inte skötts på
ett riktigt sätt. Tjänster har även där köpts utan att
regelrätta upphandlingar har genomförts.
Vad gäller IT-satsningen i Östersjöområdet, den
s.k. Östersjömiljarden, har vi konstaterat att upp-
handling inte har genomförts. Det gäller ett helägt
statligt bolag, Swedfund, som slutit ett avtal utan att
något ytterligare bolag fick möjlighet att lämna an-
bud. Här hänvisar man till att det gällde biståndspro-
jekt som enbart skulle kunna genomföras av Swed-
fund. Vi har inte kunnat finna några belägg för att
enbart detta bolag skulle komma i fråga. Här skulle
en upphandling har genomförts enligt lagen om of-
fentlig upphandling.
Det är naturligtvis viktigt att upphandlingslagens
bestämmelser följs inom Regeringskansliet. Här ska
man inte tänja på gränserna. Regeringen har en oer-
hört viktig roll som föredöme för andra myndigheter.
Sköts inte upphandlingar på ett riktigt sätt av rege-
ringen, ger det signaler till myndigheter och kommu-
ner. Vi vet att detta inom landsting och kommuner på
många håll runtom i landet är ett stort problem.
Konstitutionsutskottet riktar kritik mot det sätt
som dessa upphandlingar har skötts på. Konstitu-
tionsutskottet har i sin granskning av upphandlings-
frågorna varit enigt i sin kritik.
Fru talman! Jag tycker att det är mycket bra att ut-
skottet är enigt. Det visar att det inom detta område
krävs mycket bättre rutiner.