Fru talman! Jag tänker koncentrera mig på ett om-
råde inom biståndspolitiken där vi moderater vid flera
tillfällen riktat kritik mot regeringen. Vi anser nämli-
gen att inom ett område har Sverige ett särskilt ansvar
för att respekten för mänskliga rättigheter och demo-
krati stärks, och för att etablerade regler och principer
efterlevs i praktiken. Det gäller de länder som tar
emot ett betydande svenskt bistånd. Det borde vara
självklart att Sverige genom bistånd till staten inte
skall hjälpa länder där fysisk eller psykisk tortyr eller
misshandel förekommer. Förödmjukelser av medbor-
garna för deras politiska eller religiösa övertygelses
skull eller för att de tillhör en kulturell eller etnisk
minoritet får inte heller förekomma.
Vi moderater anser att Sverige har ett direkt an-
svar för att i programländerna systematiskt bidra till
främjandet av demokrati och mänskliga rättigheter. Vi
anser också att Sveriges agerande hittills har varit för
svagt. Bistånd har i vissa fall utbetalats utan några
direkta krav på att utvecklingen skall gå mot demo-
krati, med ökad respekt för mänskliga rättigheter.
Regeringar som i decennier förtryckt sitt folk har
kunnat räkna med svenskt bistånd. Sverige måste
betydligt mer aktivt föra en dialog med mottagarlän-
derna och driva på utvecklingen.
Zambia är t.ex. ett land som under många år tagit
emot svenskt bistånd. Hur ser biståndsministern och
regeringen på programlandet Zambia? Nuvarande
biståndsavtal går ut under det här året, och skall om-
förhandlas. Det nuvarande avtalet bygger på en ut-
veckling mot ökad demokrati och transparens. Verk-
ligheten är tyvärr den motsatta. Den nya grundlagen
begränsade på ett odemokratiskt sätt oppositionens
möjligheter att kandidera i valet i höstas. De valob-
servatörer som inför valet klagade på bristfällig väl-
jarregistrering omfattande röstköp och partisk nyhets-
bevakning sattes i fängelse. Vilka konsekvenser får
denna negativa utveckling för inriktningen av vårt
fortsatta samarbete med Zambia?
Vi moderater har alltid hävdat att demokratimålet
och respekten för mänskliga rättigheter är av central
betydelse i dialogen med de länder som tar emot
svenskt bistånd. Vi har därför också i flera år begärt
av regeringen att den årligen i samband med budget-
förslaget ger riksdagen en utförlig rapport om situa-
tionen och utvecklingen när det gäller mänskliga
rättigheter och demokrati i mottagarländerna. En
sådan rapport skall utgöra ett solitt underlag för en
utförlig debatt inför beslut om svenska biståndsinsat-
ser. Vetskapen om att den svenska regeringen, och
framför allt riksdagen i det här fallet, noggrant följer
och värderar utvecklingen av mänskliga rättigheter
och demokrati skulle vara en viktig signal till motta-
garländerna. Tyvärr har regeringen hittills inte upp-
fyllt våra förväntningar och sitt löfte om att redovisa
situationen för de mänskliga rättigheterna och demo-
kratiutvecklingen i mottagarländerna.
Trots att utrikesutskottet redan i mars 1995 i sitt
betänkande om internationellt utvecklingssamarbete
uttalade sig positivt om vårt förslag till en sådan re-
dovisning har den redovisning som därefter skett till
riksdagen varit mycket rudimentär. Den har snarast
försämrats. Jämfört med den redovisning som inför-
des under de borgerliga regeringsåren är den minimal.
Det finns därför anledning att rikta kritik mot rege-
ringens bristande intresse för hanteringen i detta avse-
ende. Denna vår kritik delas för övrigt också av Riks-
dagens revisorer.
Även FN:s generalsekreterare Kofi Annan under-
strök i sitt tal inför FN:s kommission för mänskliga
rättigheter det avgörande sambandet mellan mänskli-
ga rättigheter och fredens upprätthållande, och be-
tecknade full respekt för de mänskliga rättigheterna
som en förutsättning för verklig och varaktig utveck-
ling. Annan lovade att i det pågående reformarbetet
inom FN göra allt för att stärka och utveckla MR-
maskineriets roll.
Fru talman! Det finns en irritation inom utrikesut-
skottet över att vi ännu inte fått en redogörelse för hur
mänskliga rättigheter utvecklas i våra samarbetslän-
der. Detta är anledningen till att vi återigen upprepar
vår reservation inom detta område, som nu stöds av
fem partier.
Jag yrkar därför bifall till reservation nr 20, men
jag stöder naturligtvis samtliga moderata reservatio-
ner.