Herr talman! Jag tror att jag behöver återföra de-
batten till de hotbilder som vi faktiskt just nu är sam-
lade för att diskutera. När jag börjar detta anförande
vill jag också gärna referera försvarsutskottets betän-
kande. Vi börjar med att säga: Regeringen betonar att
det civila försvarets förmåga att lösa sina uppgifter i
hög grad grundas på det fredstida samhällets utveck-
ling. Det är självklart att då ingår också de civila
hoten.
Försvarsministern var här tidigare i dag. Han tog
på ett mycket positivt sätt upp just det civila samhället
och det civila försvaret. Försvarsministern har också
ett känt engagemang i det folkliga försvaret och fri-
villigorganisationerna. Han värnar om dem, och han
gör det i god socialdemokratisk anda.
Det har här inte talats så mycket om demokratin i
sig annat än att vi har talat om att demokratin också
behöver genomföras i vår omvärld. En del av demo-
kratin är att civilbefolkningen känner trygghet om det
blir kriser och krig, men också om det händer andra
saker som påverkar vårt samhälle.
Vi var några stycken riksdagsledamöter i
New York. Vi åkte i väg på påskdagen och var med
på nedrustningsförhandlingarnas första fas. Det är
självklart en av de delar som verkligen behöver disku-
teras, och jag är tacksam och glad över att Sverige
spelar en aktiv roll.
Men det hände också andra saker när vi var i New
York. Det har tagits upp vid några tillfällen här under
dagen. Det gäller det som hände i Oklahoma. Det var
en terrorism som verkligen påverkade det civila sam-
hället. Det var en terrorism som satte skräck i väldigt
många människor. Vi fick se det på nära håll eftersom
TV ständigt bevakade detta.
Vi såg vilka krafter som kan vara i gång i olika
länder. Där var det en grupp amerikanska medborgare
som vände sig emot de federala myndigheterna och
därmed också skadade människor. Jag tror att det var
152 döda, många hundra skadade och flera saknade.
Det satte verkligen i gång det civila samhällets resur-
ser och möjligheter att klara av en krissituation.
Det har också här tagits upp i Tokyo. Det var en
gas som användes av en religiös grupp. Man kan
verkligen fråga sig i vilket syfte, men det drabbade
väldigt många människor. Framför allt satte det
skräck i människorna.
Dessa saker som händer utomlands får också ef-
fekter här i Sverige. Många gånger har vi inte riktigt
haft klart för oss att terrorismen är ett hot och en risk
som också kan drabba oss. Jag läser i tidningen Skydd
och säkerhet att gasattacken i Tokyo är skräckscena-
rio för Västsverige. Det kan vara väldigt riskabelt för
Göteborg, eftersom man har väldigt många transpor-
ter av farligt gods.
Det har varit en mångfald incidenter och olyckor
runt om i världen och även här i Sverige som alla har
det gemensamt att de inte var förutsägbara, att de har
gett stora återverkningar och att många har drabbats.
Det har visat på det "normala" civila samhällets möj-
ligheter men och brister i förutsättningar att hantera
katastrofer av olika dignitet.
Jag kommer då tillbaka till det som är skrivet i
betänkandet och som citerar propositionen.
Där står att det civila försvarets förmåga att lösa
sina uppgifter är beroende av det fredstida samhällets
utveckling.
Vi vet att vi inte kan bygga bort alla risker, men vi
har ett ansvar att försöka hindra farorna. Här hemma i
Sverige har vi mer och mer kommit till insikt om att
hoten och riskerna inte enbart är förbundna med
krigstillstånd. Den stora och mycket välskrivna Hot-
och riskutredningen som nu är ute på remiss kommer
att bilda ett underlag för det framtida försvarsbeslutet.
Den hade som uppgift att utreda påfrestningar och
risker i det fredstida samhället och hur beredskapen
mot dessa skall kunna stärkas. Att vi bygger det civila
samhället för att klara av påfrestningarna är kanske en
av de största demokratiska säkerheter som vi har inom
totalförsvaret.
När vi började den här utredningen var det väldigt
många som var, inte hånfulla, det skall jag inte påstå,
men de ansåg att del scenarion var ganska överdrivna.
Men verkligheten kommer i fatt oss. En del av dessa
scenarion har varit ett säkrare samhälle, massflykt till
Sverige, utan el stannar Sverige, radioaktiva ämnen
slår ut jordbruk i Skåne, gasmoln lamslår Uppsala och
störtflod i Dalälven. Om vi bygger upp det starka
samhället klarar vi också de andra påfrestningarna.
Det har hänt och händer väldigt mycket just nu in-
om det civila försvaret. En sak som händer den 1 juli
betraktas av många som den största reformen någon-
sin inom den här sektorn. Det är när ansvaret för civil-
försvaret går över till kommunerna. Här handlar det
om rejäla grepp. Det blir naturligtvis mycket påtagligt
när det gäller räddningstjänsten i krig, men även när
det gäller det kommunala ansvaret som är direkt bun-
det till kommuninvånarna.
Därför anser jag att det som har tagits fram i pro-
positionen är mycket viktigt. Det har vi diskuterat i
försvarsutskottet. Det civila försvaret har behandlats
mycket positivt. Jag tycker att det är en tydlig marke-
ring av att försvarsutskottet har breddat sitt ansvar
och sina diskussioner på ett markant sätt.
Jag tycker att den positiva behandlingen av det
civila försvaret är en del av demokratin. Krigets för-
ödelser och ansvaret för den civila befolkningen har
tagits upp många gånger här. Eva Flyborg tog upp
detta att även kvinnor skall försvara sig. Det finns
mycket att tala om när det gäller vad kvinnor utsätts
för i krig och kristillstånd. Det kan vi kanske ha en
särskild diskussion om. Men jag tycker att det finns
anledning att påtala att ett demokratiskt samhälle med
en stark känsla för medborgarnas rättigheter är vår
trygghet även i en krigssituation.
Ett stort antal reservationer har fogats till det här
betänkandet. Jag tänker inte gå in på dem. Vi har
besvarat många av dem med hänvisning till nästa
försvarsbeslut och även till behandlingen av Hot- och
riskutredningen.
Det finns också en reservation om skyddsrums-
byggande. Riksdagens revisorer har, under gårdagen
tror jag, lagt fram ett förslag angående revision av
detta. Det kommer också att vara ett underlag för oss
att behandla vid nästa försvarsbeslut.
Med detta tillstyrker jag hemställan i utskottets
betänkande och avstyrker de motioner som berör det
civila försvaret.