Herr talman! Martin Nilsson och jag har vissa
gemensamma erfarenheter. Martin Nilsson talar
som -- förhoppningsvis -- blivande
småbarnsförälder, och jag kom till riksdagen som
småbarnsförälder. Jag var ledamot i socialnämnden
innan jag blev förälder och fick då höra att jag inte
kunde fatta beslut om barnomsorgstaxor därför att
jag inte hade krupit på golvet med små barn. Nu har
jag gjort det, så jag borde ha litet erfarenhet att
komma med i vårdnadsbidragsdebatten.
Jag kom till riksdagen från att ha varit hemma en
tid hos mina barn. Vår äldsta dotter har inte haft
mycket kontakt med barnomsorg utanför hemmet.
Mamma och pappa har delat den här tiden ganska
jämnt. Min dotter började att intressera sig för
nomineringsprocessen när hon plötsligt miste
samvaron med sin pappa efter riksdagsvalet 1991.
Det är utifrån denna erfarenhet som jag har vissa
bedömningar angående vårdnadsbidraget.
Jag deltar i den här debatten därför att vi i
skatteutskottet har haft detta förslag på remiss. När
jag mötte skatteutskottets majoritetsskrivningar
slogs jag av häpnad. Är det verkligen möjligt att vi
står så långt från varandra, eller har man medvetet
missförstått det mesta om vårdnadsbidraget?
I skatteutskottet har socialdemokrater och
nydemokrater enats om en gemensam
majoritetsskrivning, vilken återfinns i betänkande
SoU25 på s. 44 och 45.
Utifrån det program som Ny demokrati gick till val
på och utifrån det nydemokratiska program som vi
riksdagsledamöter har fått oss tillsänt är det en gåta
för mig hur Ny demokrati och socialdemokraterna
kunnat skriva ihop sig kring den gemensamma
skrivning som skatteutskottet har.
De gemensamma skrivningarna innebär ju inte
enbart ett avstyrkande av propositionen, utan de
tycks också vara gemensamma ställningstaganden
när det gäller principer som måste vara mycket
svårsmälta utifrån ett icke-socialistiskt synsätt. Inte
har Ny demokrati gått till val på ett socialistiskt
familjeprogram! Nu påstår Stefan Kihlberg att man
över huvud taget inte hade något familjepolitiskt
program när man gick till val. Jag vet inte om jag
hemma i Falkenberg fick en alldeles egen speciell
upplaga av Ny demokratis partiprogram före valet.
Men i detta program står det på s. 14: ''Familjens
centrala och naturliga roll för varje människa får
icke motverkas eller försvåras av överheten.
Barnomsorgen ska präglas av valfrihet och bl a
bereda ekonomiska möjligheter för barnen att växa
upp i sina egna hem.''
I den debatt som har förts i över 30 år har det varit
vårdnadsbidraget som har åsyftats när man har talat
om att bereda ekonomiska möjligheter för barnen
att växa upp i sina egna hem.
Under vintern har vi fått ett alldeles nytt program
med följebrev, daterat den 28 januari 1994, av
vilket det framgår att avsändarna tycker att vi skall
läsa programmet och förhoppningsvis finna bitar
som vi vill debattera och diskutera. Avsändarna är
fyra riksdagsledamöter från Ny demokrati. I
programmet står det på s. 24: ''Satsa på familjen.
Familjen är samhällets viktigaste grundsten. Därför
får inte familjens centrala och naturliga roll
motverkas eller försvåras av överheten. Det är
föräldrarna som har ansvar för sina barn.
Föräldrarna ska själva kunna välja om de vill stanna
hemma några år och ta hand om sina barn -- eller
anlita annan barnomsorg.''
Jag har mycket svårt att inse hur man förverkligar
detta program om man röstar för de
majoritetsskrivningar som presenteras i det
betänkande som vi nu diskuterar.
Det har riktats invändningar mot att
vårdnadsbidraget inte är finansierat. Det beror
naturligtvis på vilka krav man ställer.
Vårdnadsbidraget är finansierat i budgeten, men vi
har ju ett budgetunderskott. Därför kan det vara
litet svårt att se hur det hela skall fungera.
Maj-Inger Klingvall sade att förslaget är helt
ofinansierat. Martin Nilsson sade att man slänger ut
3,7 miljarder. Också Margareta Winberg tog upp
detta. Men om man läser socialdemokraternas egen
motion i anledning av kompletteringspropositionen
talas det om en besparing på 2,3 miljarder, om man
inte inför vårdnadsbidraget. I Ny demokratis
motion talas det om en besparing på 3,7 miljarder.
Så där finns det en viss skillnad.
Socialdemokraterna talar i sin motion om 2,3
miljarder, och jag tycker att vi skall hålla oss till den
siffran.
Kostnaden på 3,7 miljarder är ju ett bruttobelopp.
Vi har ju garantidagarna för månaderna 13, 14 och
15 som ersätts med 60 kr per dag. Det blir 1 800 kr
per månad. Detta växlas ut mot ett vårdnadsbidrag
på 2 000 kr per månad, så det beloppet kan inte
räknas två gånger.
Martin Nilsson ville inte riktigt kännas vid att
vårdnadsbidraget för med sig vissa skatteintäkter.
Slå upp bil. 7 s. 28 i kompletteringspropositionen!
Där talas det om regleringarna mellan stat och
kommun. Ett vårdnadsbidrag medför
skatteintäkter för kommunerna på 867 miljoner.
Det finns alltså vissa beräkningar som man kan
använda sig av.
Nu tror jag inte att socialdemokraterna är beredda
att hänga med längre. Men Ny demokrati borde väl
hänga med ytterligare en bit.
Man talar om att vårdnadsbidraget borde
finansieras inom familjepolitikens ram. På fredag
skall vi fatta beslut i anledning av propositionen
Delad makt och ansvar. Det gäller då en
omläggning av föräldraförsäkringen. På s. 86 i den
propositionen står det: Den omläggningen medför
en besparing på 1 200 miljoner kronor om året.
Efter avdrag på grund av minskade skatteintäkter
blir nettobesparingen knappt 900 miljoner kronor.
Sedan hänger barnomsorgsgarantin, som riksdagen
har beslutat om, ganska intimt samman med
vårdnadsbidraget. Nydemokraterna anser att de
inte har någon del i detta beslut, men det är ändå
fattat av en majoritet här i riksdagen. Beslutet
medför konsekvenser för kommunerna.
Kommunförbundet har i en skrivelse till
finansutskottet den 16 maj bedömt att de ökade
kostnaderna för kommunerna blir minst 2,8
miljarder kronor.
Ett vårdnadsbidrag kan sannolikt inte neutralisera
hela denna kostnad. Men kostnaden bör i vart fall
minska med ungefär 1,5 miljarder. Jag grundar
detta på en del beräkningar som har gjorts i
kommunerna. Faktum är att man också når
beloppet 1,5 miljarder om barnens daghemsstart
uppskjuts 4--5 månader på grund av
vårdnadsbidraget.
Jag tycker att nydemokraterna ändå borde
acceptera att det mesta av vårdnadsbidraget är
finansierat även med denna metod, även om man
inte kan se att det tidigare är finansierat i budgeten.
Jag återupprepar: besparingen på garantidagarna,
ca 500 miljoner, skatt som regleras med
kommunerna, 867 miljoner, minskade kostnader i
föräldraförsäkringen, 900 miljoner, och minskade
kostnader för utgifter för barnsomsorg i
kommunerna, 1 500 miljoner kronor. Detta blir ca
3,8 miljarder kronor.